In Gazzetta la nuova Direttiva sulla Qualità dell’aria ambiente – Dir.2024/2881: cosa prevede e tutte le novità

Arriva finalmente in Gazzetta europea la nuova Direttiva (UE) 2024/2881 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2024, relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa, di riforma e abrogazione della storia Direttiva Ambiente 2008/50.

Entrerà in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione avvenuta ieri 19 novembre 2024.

• Cosa prevede la Direttiva, quali novità arrivano dall’Europa per la qualità dell’aria ambiente e quando dovranno adeguarsi gli Stati Membri ad i nuovi limiti imposti dall’UE?

Direttiva 2024/2881:
gli obiettivi della nuova Direttiva sulla qualità dell’aria 2024

La Direttiva 2024/2881 stabilisce disposizioni in materia di qualità dell’aria volte a conseguire un obiettivo di inquinamento zero, in modo che la qualità dell’aria all’interno dell’Unione sia progressivamente migliorata fino al raggiungimento di livelli non più considerati nocivi per la salute umana, gli ecosistemi naturali e la biodiversità, quali definiti dalle migliori e più recenti prove scientifiche disponibili, contribuendo in tal modo a creare un ambiente privo di sostanze tossiche entro il 2050.

La Direttiva contribuisce al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite, in particolare degli OSS 3, 7, 10, 11 e 13 e si coordina con il Programma generale di azione dell’Unione per l’ambiente fino al 2030, (istituito con decisione (UE) 2022/591 del Parlamento europeo e del Consiglio)

Questo programma, lo ricordiamo, ha l’obiettivo di realizzare un ambiente privo di sostanze tossiche per proteggere la salute e il benessere delle persone, degli animali e degli ecosistemi dai rischi ambientali e dagli effetti negativi e, a tal fine, stabilisce, tra le altre cose, la necessità di migliorare ulteriormente i metodi di monitoraggio, il coordinamento internazionale, l’accesso del pubblico all’informazione e l’accesso alla giustizia.

Questi principi ispirano gli obiettivi fissati nella nuova direttiva sulla qualità dell’aria.

Le novità della nuova Direttiva sulla Qualità dell’Aria ambiente

La direttiva riveduta dà priorità alla salute dei cittadini dell’UE:

• stabilisce nuovi standard di qualità dell’aria per gli inquinanti da raggiungere entro il 2030 che sono più strettamente allineati agli orientamenti dell’OMS sulla qualità dell’aria (in particolare il particolato PM10 e PM2,5, il biossido di azoto e l’anidride solforosa, tutti noti per causare problemi respiratori).
• Prevede un’azione tempestiva, con tabelle di marcia per la qualità dell’aria che devono essere preparate prima del 2030 se vi è il rischio che le nuove norme non siano raggiunte entro tale data. Gli standard di qualità dell’aria saranno riesaminati periodicamente in linea con i più recenti dati scientifici pervalutare se continuano ad essere adeguati.
• Garantisce un accesso alla giustizia e diritto al risarcimento: tutti i cittadini avranno il diritto di chiedere e ottenere un risarcimento quando la loro salute è stata danneggiata a causa di una violazione delle norme sulla qualità dell’aria stabilite nella direttiva( si veda in particolare il CAPO VII ACCESSO ALLA GIUSTIZIA, RISARCIMENTO E SANZIONI).

Quando entra in vigore la nuova Direttiva europea sulla qualità dell’aria

Seppure la Direttiva entri in vigore a 20 giorni dalla pubblicazione in GUUE, gli Stati membri disporranno di due anni dall’entrata in vigore per recepire la direttiva nel diritto nazionale.

Entro il 2030 la Commissione europea riesaminerà gli standard di qualità dell’aria e successivamente ogni cinque anni, in linea con le più recenti prove scientifiche (art.3).

La Direttiva abrogherà:

• la DIRETTIVA 2008/50, la passata Direttiva sulla qualità dell’aria ambiente
• la DIRETTIVA 2004/107/CE concernente l’arsenico, il cadmio, il mercurio, il nickel e gli idrocarburi policiclici aromatici nell’aria

Cosa prevede la Direttiva europea sulla qualità dell’aria 2024?

La Direttiva contiene 33 articoli e 12 allegati

In particolare, la Direttiva (art.1) definisce e fissa

• obiettivi di qualità dell’aria ambiente al fine di evitare, prevenire o ridurre gli effetti nocivi per la salute umana e per l’ambiente;
• metodi e criteri comuni per valutare la qualità dell’aria ambiente negli Stati membri;
• il monitoraggio della qualità dell’aria ambiente attuale e delle tendenze a lungo termine così come degli effetti delle misure unionali e nazionali sulla qualità dell’aria ambiente;
• la garanzia che le informazioni sulla qualità dell’aria ambiente siano comparabili in tutta l’Unione e messe a disposizione del pubblico;
• il mantenimento della qualità dell’aria ambiente, laddove sia buona, e il suo miglioramento negli altri casi;
• la promozione di una maggiore cooperazione tra gli Stati membri e le loro autorità e organismi competenti nella lotta contro l’inquinamento atmosferico.

Valutazione e gestione della qualità dell’aria

La direttiva al Capo II guida la valutazione della qualità dell’aria ambiente e dei tassi di deposizione indicando i regimi e criteri di valutazione (art.7 e 8), i punti di campionamento (art.9) ed il monitoraggio dei superstiti (art.10).

Il Capo III invece è legato alla gestione della qualità dell’aria ambiente riportando i valori limite (art.13) e le varie prescrizioni per il superamento dei livelli critici (art.11 e 14) e cosa fare in caso di superamento delle soglie di allarme o delle soglie di informazione (art.15).

Deroghe e conformità ai nuovi valori limite

All’Art.17 la Direttiva permette agli Stati membri, per un dato anno, di individuare zone in cui i valori limite per il PM10 sono superati nell’aria ambiente a causa della risospensione del particolato a seguito della sabbiatura o salatura delle strade nella stagione invernale.

Inoltre, all’articolo 18 c’è un richiamo all’ all’allegato I, sezione 1, tabella 1 della Direttiva che contiene dei termini temporali (derogabili dietro la presentazione di una Tabella di marcia per la qualità dell’aria) entro cui gli Stati devono garantire la conformità ai valori limite fissati per il particolato (PM₁₀ e PM_2,5), il biossido di azoto, il benzene o il benzo(a)pirene.

Piani della Qualità dell’aria, Informazione e Comunicazione

Il Capo IV è dedicato invece ai Piani per la qualità dell’aria e alle tabelle di marcia per la qualità dell’aria (art.19) anche a breve termine (art.20)

Nel Capo V si riportano le disposizioni su Informazione e Comunicazione dei dati, in particolare al pubblico (art.22)

Il Capo VI della Direttiva assegna alla Commissione il potere di adottare atti delegati di modifica agli allegati da III a VII e gli allegati IX e X per tener conto degli sviluppi tecnici e scientifici riguardanti la valutazione della qualità dell’aria ambiente, le misure da valutare ai fini della loro inclusione nei piani d’azione a breve termine e l’informazione del pubblico.