Rassegna Normativa di Salute, Sicurezza – Gennaio-Dicembre 2023

Raccogliamo le principali novità normative da Gennaio a Dicembre 2023 in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
La Normativa europea, la normativa nazionale e ministeriale in materia di Salute e Sicurezza sul Lavoro, Prevenzione incendi ed Edilizia/Cantieri. Il Link alla normativa e all’articolo di analisi realizzato su InSic!

SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO

In questa sezione riportiamo tutte le normative di salute e sicurezza di fonte legislativa NAZIONALE, MINISTERIALE E COMUNITARIA, a partire dal Testo Unico di salute e sicurezza e per area tematica e specifici rischi.

TESTO UNICO DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO – aggiornato (Novembre 2023)

Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n.81,   edizione Novembre 2023, a cura dell’Ing. Gianfranco Amato e dell’Ing. Fernando Di Fiore (INL – Ministero del lavoro).
Versione liberamente scaricabile qui: Normativa di interesse – Salute e Sicurezza sul lavoro (ispettorato.gov.it)

• Leggi tutte le modifiche al D.lgs. n.81/2008 riportate nella versione INL del D.lgs. 81/2008

MODIFICHE al TESTO UNICO DI SALUTE E SICUREZZA – D.LGS.81/2008

• RIVALUTAZIONE SANZIONI PER CONTRAVVENZIONI AI REATI DEL TESTO UNICO DI SICUREZZA
  • MLPS, DD 20 settembre 2023, n. 111 – Rivalutazione delle ammende riferite alle contravvenzioni in materia di igiene, salute e sicurezza sul lavoro e delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, nonché da atti aventi forza di legge, a decorrere dal 1° luglio 2023.
    Leggi l’articolo: Rivalutazione ammende e sanzioni in igiene, salute e sicurezza sul lavoro: approvato il Decreto 111/2023
  • La nota prot. n. 724 del 30/10/2023 che ha fornito un quadro riepilogativo delle contravvenzioni più ricorrenti con l’indicazione degli importi rivalutati.
    Leggi l’articolo: Irregolarità nella salute e sicurezza sul lavoro: sanzioni 2023, tutti gli importi rivalutati
• DECRETO LAVORO 2023 – DECRETO-LEGGE 4 maggio 2023, n. 48 convertito con la legge di conversione 3 luglio 2023, n. 85.
  Leggi gli articoli:
  • MODIFICHE TESTO UNICO DI SICUREZZA
    DECRETO LAVORO 2023: le modifiche al Testo Unico di Salute e Sicurezza, punto per punto
  • SMART WORKING 2023 – aggiornamenti – DECRETO LAVORO 2023, le proroghe
  • SCUOLE E TUTELE STUDENTI/INSEGNANTI – DECRETO LAVORO 2023: le misure per la sicurezza di studenti e personale scolastico

LAVORO AGILE

• Il DECRETO ANTICIPI 2023(decreto-legge 18 ottobre 2023, n. 145, qui il testo coordinato) all’art. 18 bis rinnova la proroga per i lavoratori under 14 del settore privato al 31 marzo 2024. 
• DECRETO PROROGHE 2023 (Proroga 2023 Lavoratori Fragili-Smart Working) al 31/12/2023
  Decreto-legge 29 settembre 2023, n. 132 (in Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 228 del 29 settembre 2023), coordinato con la legge di conversione 27 novembre 2023, n. 170, recante: «Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini normativi e versamenti fiscali.» (GU Serie Generale n.278 del 28-11-2023)
  • Leggi l’articolo: Smart Working: proroga per Fragili al 31 dicembre 2023 – Decreto Proroghe 2023 (DL 132/23 convertito)
• DECRETO PA 2023 – Osservatorio Lavoro agile
  DECRETO-LEGGE 22 aprile 2023, n. 44, Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni pubbliche convertito con modificazioni dalla L. 21 giugno 2023, n. 74 (in S.O. n. 23, relativo alla G.U. 21/06/2023, n. 143). 
  • Leggi l’articolo: DECRETO PA 2023, ok dalla Camera – Lavoro agile: istituito l’Osservatorio nazionale del lavoro pubblico.

FIGURE DELLA SICUREZZA

• RLS
  • Interpello Ministero del lavoro – n.4/2023 del 26 giugno 2023
  • Interpello Ministero del lavoro – n. 3 / 2023 del 12 giugno 2023
• MEDICO DEL LAVORO
  • Interpello del Ministero del Lavoro – n.2 del 14/03/2023;
  • Interpello del Ministero del lavoro – n. 1dell’1/02/2023;
  • D.D. del Ministero del Lavoro 17 maggio 2023, n. 60 – Modalità di iscrizione nell’elenco dei medici autorizzati;

• PREPOSTO
  • Interpello del1° Dicembre 2023 – n. 5 / 2023 Quesito sulla figura del preposto. Seduta della Commissione del 23 novembre 2023 Destinatario: Camera di Commercio di Modena

FORMAZIONE IN SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO

• FORMAZIONE IN VIDECONFERENZA SINCRONA
  UNI/PdR 149:2023 la Prassi di Riferimento che costituisce “Guida metodologica” per l’organizzazione e la gestione dei percorsi formativi in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro erogati in modalità videoconferenza sincrona (VCS).
  • Leggi l’analisi della UNI/PdR 149 ed il commento a cura di L.Fantini.

SISTEMI DI GESTIONE

• UNI ISO 45002:2023” Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro – Linee guida generali per l’attuazione della UNI ISO 45001:2018.
  • Leggi UNI ISO 45002:2023, una guida all’attuazione della UNI ISO 45001

RISCHI BIOLOGICI e AMIANTO

• AMIANTO
  DIRETTIVA (UE) 2023/2668 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 novembre 2023, che modifica la direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un’esposizione all’amianto durante il lavoro.
  • Leggi l’articolo: In Gazzetta europea le modifiche alla Direttiva Amianto (Dir. 2023/2668)
• LEGGE DI BILANCIO 2023
  LEGGE 29 dicembre 2022, n. 197
  • Leggi l’articolo: Fondo Vittime Amianto, cosa dice la Legge di Bilancio 2023
• CENSIMENTO EDIFICI
  UNI 11903:2023 con le caratteristiche dei soggetti che si occupano del censimento negli edifici, nelle macchine e negli impianti;
  • Leggi Censimento amianto: UNI 11903: 2023 e requisiti degli addetti – INTERVISTA a Stefano Massera.

RISCHI CHIMICI

• PATENTI GAS TOSSICI
  DECRETO 20 dicembre 2022 Revisione delle patenti di abilitazione per l’impiego dei gas tossici rilasciate o revisionate nel periodo 1° gennaio-31 dicembre 2018. (23A00192);

RISCHI FISICI

• RADON
  DECRETO SALVA-INFRAZIONI EUROPEE
   Testo del decreto-legge 13 giugno 2023, n. 69 (in Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 136 del 13 giugno 2023), coordinato con la legge di conversione 10 agosto 2023, n. 103 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale, alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi derivanti da atti dell’Unione europea e da procedure di infrazione e pre-infrazione pendenti nei confronti dello Stato italiano.»
  Leggi l’articolo: Rischio Radon: dal Governo due Fondi di finanziamento per le attività di misurazione
• CORRETTIVO RADIAZIONI IONIZZANTI
  DECRETO LEGISLATIVO 25 novembre 2022, n. 203
  Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101, di attuazione della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti.
• EMERGENZE RADIOLOGICHE
  DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 aprile 2022 – Determinazione dei livelli di riferimento per le situazioni di esposizione di emergenza radiologiche e nucleari e dei criteri generici per l’adozione di misure protettive da inserirsi nei piani di emergenza di cui al Titolo XIV, Capo I, del decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101.
  Leggi l’articolo: Emergenze radiologiche: livelli critici e criteri per le misure protettive – DPCM 29 aprile 2022
• ESPERTI RADIOPROTEZIONE
  D.D. 19 maggio 2023, n. 61 del Ministero del lavoro
  Modalità di iscrizione nell’elenco degli esperti di radioprotezione

RISCHI da CAMPI ELETTROMAGNETICI

• VALORI LIMITE DI ESPOSIZIONE E AUTORIZZAZIONI IN DEROGA
  Decreto Interministeriale 30/09/2022 sulla definizione di criteri e modalità per le autorizzazioni alle deroghe al rispetto dei valori limite di esposizione (VLE) di cui all’articolo 208, comma 1, del medesimo Decreto legislativo n. 81/2008 (Comunicato pubblicato sulla G.U. del 15/10/2022 n. 242);
  • Leggi l’articolo: Valori limite di esposizione ai campi elettromagnetici: un Decreto sulle autorizzazioni in deroga

DPI – DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE

• ARMONIZZAZIONE DPI
  Decisione di Esecuzione, 02 maggio 2023, n. 941 – 2023/941/UE
  Norme europee armonizzate per i DPI

• EQUIPAGGAMENTO MARITTIMO
  Regolamento di Esecuzione della Commissione, 08 agosto 2023, n. 1667 – 2023/1667/UE
  Applicazione Dir. 2014/90 equipaggiamento marittimo. Abrogazione Reg. 2022/1157

MACCHINE E ATTREZZATURE

• REGOLAMENTO MACCHINE
   REGOLAMENTO (UE) 2023/1230 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
  • Leggi l’articolo: Regolamento Macchine: in Gazzetta il Regolamento 2023/1230

• VERIFICHE PERIODICHE MACCHINE E ATTREZZATURE
  • AUTORIZZAZIONI MINISTERIALI
    • Vedi l’ultimo elenco dei soggetti abilitati per l’effettuazione delle verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro.
  • ELENCO MINISTERIALE DELLE AZIENDE PER LAVORI SOTTO TENSIONE
    • Vedi l’ultimo elenco delle aziende abilitate per l’effettuazione dei lavori sotto tensione superiore a 1000V (di cui al punto 3.4 dell’Allegato I del Decreto ministeriale 4 febbraio 2011) e dei soggetti formatori (ai sensi dell’articolo 82, comma 2 del Testo Unico di Sicurezza -Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i).
  • COMMISSIONE MINISTERIALE MLPS, D.D. 18 settembre 2023, n. 110 – Ricostituzione della Commissione per l’esame della documentazione per l’iscrizione nell’elenco dei soggetti abilitati di cui all’All. III del d.m. 11 aprile 2011.

• DEFIBRILLATORI automatici e semiautomatici
  DECRETO 16 marzo 2023 – Definizione dei criteri e delle modalità per l’installazione dei defibrillatori semiautomatici e automatici esterni, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 4 agosto 2021, n. 116. (23A04152) (GU Serie Generale n.171 del 24-07-2023);
  • Leggi l’articolo: Defibrillatori: un Decreto su installazione e segnaletica (DM 16 marzo 2023)

IMPIANTI INDUSTRIALI

• DECRETO SALVA-IMPIANTI STRATEGICI
  DECRETO-LEGGE 5 gennaio 2023, n. 2 Misure urgenti per impianti di interesse strategico nazionale. (23G00003) (GU Serie Generale n.4 del 05-01-2023) note: Entrata in vigore del provvedimento: 06/01/2023, convertito con L.3 marzo 2023, n. 17
  • Leggi l’articolo: Conversione Decreto Impianti Strategici: i richiami alla tutela della salute, sicurezza sul lavoro e ambiente (DL 2/2023)

SALUTE SUL LAVORO – MALATTIE PROFESSIONALI

• REVISIONE MALATTIE TABELLATE INDUSTRIA E AGRICOLTURA
  • MLPS-Min. Salute, DI 10 ottobre 2023 – Revisione delle tabelle malattie professionali nell’industria e nell’agricoltura, di cui agli articoli 3 e 211 del decreto del Presidente della Repubblica n. 1124 del 30 giugno 1965
    Leggi l’articolo: Malattie professionali tabellate e presenti nel D.P.R. 1124/1965 – Aggiornamento 2023 (DM 10/10/23)

RISCHIO COVID

• MASCHERINE – ORDINANZA 28 aprile 2023 del Ministero Salute – obbligo di indossare dispositivi di protezione delle vie respiratorie per lavoratori, utenti e visitatori delle strutture sanitarie e sociosanitarie
• AUTOSORVEGLIANZA COVID- 01/01/2023 CIRCOLARE del Ministero della Salute – Aggiornamento Circolare “Interventi in atto per la gestione della circolazione del SARS-CoV-2 nella stagione invernale 2022-2023”(pdf, 0.99 Mb)
  31/12/2022 CIRCOLARE del Ministero della Salute – Aggiornamento delle modalità di gestione dei casi e dei contatti stretti di caso COVID-19(pdf, 0.37 Mb).
• PIANO VACCINALE NAZIONALE 2023 e CALENDAZIO NAZIONALE VACCINALE 2023
  Intesa del 2 agosto 2023, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sul documento recante “Piano nazionale di prevenzione vaccinale (PNPV) 2023-2025” e sul documento recante “Calendario nazionale vaccinale”. Leggi l’articolo: Vaccinazioni e Vaccinazioni Covid-19 per operatori sanitari: le indicazioni del Piano Nazionale Prevenzione Vaccinale 2023

RISCHI GENERICI

• DECRETO CALDO 202 – Testo del decreto-legge 28 luglio 2023, n. 98, coordinato con la legge di conversione 18 settembre 2023, n. 127, recante: «Misure urgenti in materia di tutela dei lavoratori in caso di emergenza climatica e di termini di versamento.»- Misure urgenti in materia di tutela dei lavoratori in caso di emergenza climatica e di termini di versamento.
  • Nota della DC Tutela la vigilanza e la sicurezza del lavoro dell’INL del 21/07/2023, prot. n. 5291 ad oggetto: “Richieste di integrazione salariale per eventi meteo – temperature elevate”;
    • DECRETO CALDO: le misure del Governo a tutela dei lavoratori -DL 98/2023 in Gazzetta

SOMMERSO E NERO

• LOTTA AL SOMMERSO – MINISTERO DEL LAVORO, decreto 24 febbraio 2022, n. 32 – Costituzione del tavolo tecnico per l’elaborazione del Piano Nazionale per il contrasto al lavoro sommerso

ADR E TRASPORTO MERCI PERICOLOSE

• TRASPORTO MERCI PERICOLOSE – MODIFICHE ADR
  • Direttiva Delegata della Commissione, 20 settembre 2022, n. 2407 – 2022/2407/UE – Modifica allegati 2008/68/CE.
  • MIT, DM 23 gennaio 2023 – Recepimento della direttiva 2022/2407/UE della Commissione che modifica gli allegati della direttiva 2008/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al trasporto interno di merci pericolose;
• CONSULENTE ADR
  MIT, Decreto 7 agosto 2023 – Regolamentazione dei casi di esenzione dall’obbligo di nomina del consulente ADR in conformità a quanto previsto dal paragrafo 1.8.3.2 dell’ADR.

VALUTAZIONE DEL RISCHIO – Strumenti utili

• STRUMENTI E DATABASE
  APPLICATIVO INAIL Comunicato 19 maggio 2023 – Nuovo applicativo per ridurre i livelli di rischio;
  • Leggi l’articolo: Valutazione del rischio: nuovo strumento INAIL di repository – InSic

• OIRA
  MINISTERO DEL LAVORO, D.D. 15 maggio 2023, n. 59 – Nomina del rappresentante CNA in seno al Gruppo di lavoro tecnico per l’aggiornamento dello strumento (tool) sviluppato secondo il prototipo europeo OiRA, dedicato al settore “Uffici”
  • Leggi l’articolo: OiRA-Uffici: cos’è, come funziona e ultimi aggiornamenti – InSic

ASSICURAZIONE INFORTUNI

• FONDO VITTIME INFORTUNI SCUOLA
  INAIL, circ. 14 novembre 2023, n. 49
  Fondo per i familiari degli studenti vittime di infortuni in occasione delle attività formative istituito dall’articolo 17, comma 1, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48 convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85. Decreto interministeriale 25 settembre 2023. Requisiti, modalità di accesso e quantificazione del sostegno economico
• COPERTURE ASSICURATIVE INAIL 2023
  • MLPS, DM 13 ottobre 2023, n. 126
    Determinazione del premio speciale unitario per la copertura assicurativa contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali degli alunni e studenti delle scuole e delle università non statali per l’anno scolastico e per l’anno accademico 2023-2024. Articolo 18 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito con modificazioni dalla legge 3 luglio 2023, n. 85;

SICUREZZA NEI CANTIERI ED IN EDILIZIA

In questa sezione riportiamo la normativa nazionale e ministeriale del 2023 di riferimento per la sicurezza dei lavoratori nei cantieri temporanei e mobili ed in edilizia.

PONTEGGI

• COMMISSIONE MINISTERIALE – MLPS, DD 28 settembre 2023, n. 114 – Costituzione di un Gruppo di lavoro tecnico con funzioni consultive per l’esame della documentazione relativa al rilascio delle autorizzazioni di cui all’articolo 131 del Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, nonché per la formulazione di pareri tecnici su eventuali profili applicativi concernenti la disciplina delle opere provvisionali di cui al medesimo articolo 131
  Leggi l’articolo: Autorizzazioni Ponteggi: ricostituito il Gruppo tecnico ministeriale
• CHIARIMENTI MINISTERIALI USO PONTEGGI
  • Circolare n. 3/2003 del 23/05/2003 Prot. 21112 /PR/OP/PONT/CIRC avente ad oggetto: Chiarimenti in relazione all’uso promiscuo dei ponteggi metallici fissi;
  • Nota INL del 17/06/2022 prot. n. 3687 avente ad oggetto: Quesiti in materia di piani di carico nei cantieri edili;
  • nota INL del 14/04/2023 prot. n. 2573 avente ad oggetto: Quesito in materia di ponteggi – Riscontro;

PREVENZIONE INCENDI E SICUREZZA ANTINCENDIO

In questa sezione riportiamo la normativa nazionale e ministeriale del 2023 di riferimento per la sicurezza antincendio dei lavoratori in azienda e nelle attività soggette ai controlli di prevenzione incendi.

• QUALIFICAZIONE MANUTENZIONE ANTINCENDIO
  Ministero dell’interno, Decreto 31 agosto 2023 – Modifica al decreto 1° settembre 2021, recante: «Criteri generali per il controllo e la manutenzione degli impianti, attrezzature ed altri sistemi di sicurezza antincendio, ai sensi dell’articolo 46, comma 3, lettera a), punto 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81»
  Leggi l’articolo: Qualificazione Manutentori antincendio: proroga del Decreto 1° settembre 2023 (CONTROLLI) al 25 settembre 2024
• IMPIANTI ANTINCENDIO
  Ministero dell’Interno, VV.F., prot. 2 agosto 2023, n. 11784 – Decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264. Attuazione della Direttiva 2004/54/CE in materia di sicurezza per le gallerie della rete stradale transeuropea. Indicazioni tecniche inerenti agli impianti di erogazione idrica in galleria
• GENERATORI DI VAPORE
  Nota della DC Tutela la vigilanza e la sicurezza del lavoro dell’INL del 06/07/2023, prot. n. 4817 ad oggetto: “Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 7 agosto 2020, n. 94, relativo all’abilitazione alla conduzione dei generatori di vapore di cui all’articolo 73-bis, comma 2, decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. Ambito applicazione Formazione ai fini dell’ammissione all’esame per il conseguimento dell’abilitazione alla conduzione di generatori di vapore. Riscontro”;

RIFORMA DECRETO 10 MARZO 1998

• Nota DCPREV prot. n. 12301 del 07/09/2022 avente ad oggetto: DM 2 settembre 2021 «Criteri per la gestione dei luoghi di lavoro in esercizio ed in emergenza e caratteristiche dello specifico servizio di prevenzione e protezione antincendio, ai sensi dell’articolo 46, comma 3, lettera a), punto 4 e lettera b) del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81». Ulteriori indicazioni procedurali per le attività di formazione e materiali didattici per i corsi di formazione per addetti antincendio;
• DECRETO CONTROLLI: chiarimenti VV.F. su Registro Controlli e corsi di Formazione dei manutentori – Inserita la circolare VVF prot.16579 del 07/11/2022 avente ad oggetto: “decreto 15 settembre 2022 – Modifica al decreto 1 settembre 2021 recante “Criteri generali per il controllo e la manutenzione degli impianti, attrezzature ed altri sistemi di sicurezza antincendio, ai sensi dell’art. 46, comma 3, lettera a), punto 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n° 81”.

MODULISTICA ANTINCENDIO 2023

• Aggiornamento modulistica antincendio 2023 – Moduli disponili sul sito dei VV.F