Rettifica alla Direttiva UE 2023/2668 amianto sulla decorrenza per l’applicazione dei valori limite di esposizione

Aggiornamento del 3 novembre 2025 – Pubblicata la rettifica alla Direttiva (UE) 2023/2668
L’UE ha fornito precisazioni sulla data di applicazione dei nuovi valori limite di esposizione all’amianto: non più “entro il 21 dicembre 2029”, ma “a partire dal 21 dicembre 2029“. Scopri i dettagli nel testo a seguire.

La Rettifica alla Direttiva UE 2023/2668

Sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea del 3 novembre 2025 è stata pubblicata la rettifica 2025/90864 alla Direttiva (UE) 2023/2668, che modifica la Direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti dall’esposizione all’amianto.

La direttiva del 2023 ha stabilito una riduzione significativa dei valori limite di esposizione professionale all’amianto, passando da 0,1 fibre/cm³ a 0,01 fibre/cm³, e prevedendo per gli Stati membri il recepimento delle nuove misure entro il 21 dicembre 2025.

La rettifica interviene su un aspetto fondamentale della formulazione originale: la decorrenza dei nuovi valori limite. La norma iniziale prevedeva che l’obbligo per i datori di lavoro fosse da applicare “entro il 21 dicembre 2029”. Il testo rettificato chiarisce invece che il nuovo limite si applica a partire dal 21 dicembre 2029, rendendo inequivocabile la tempistica di attuazione.

Nuovi valori limite di esposizione obbligatori dal 21 dicembre 2029

A partire dal 21 dicembre 2029, quindi, i datori di lavoro dovranno garantire che nessun lavoratore sia esposto a una concentrazione di amianto in sospensione nell’aria superiore a:

• 0,01 fibre per cm3, misurata in rapporto a una TWA (media ponderata nel tempo) di 8 ore, conformemente all’articolo 7, paragrafo 7, secondo comma; o
• 0,002 fibre per cm3, misurata in rapporto a una TWA di 8 ore.

InSic continuerà a seguire gli sviluppi normativi e gli atti di recepimento in Italia. Registrati gratuitamente al portale per accedere alla newsletter settimanale e non perdere gli aggiornamenti.

Amianto: l’Italia si prepara a recepire la Direttiva UE 2023/2668

Il Consiglio dei Ministri, nella seduta dell’8 ottobre 2025, ha approvato in via preliminare lo schema di decreto legislativo di attuazione della Direttiva (UE) 2023/2668, che modifica la Direttiva 2009/148/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti dall’esposizione all’amianto.

Il termine per il recepimento da parte degli Stati membri, della direttiva (UE) 2023/2668, scade il 21 dicembre 2025, tranne che per il recepimento di alcune novità – relative alla misurazione della concentrazione nell’aria di fibre di amianto – per le quali è previsto il termine del 21 dicembre 2029.

Il provvedimento, predisposto sulla base della legge di delegazione europea, introduce importanti modifiche al D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza sul lavoro.

Le principali novità riguardano:

• i limiti massimi di esposizione dei lavoratori all’amianto e le relative modalità di misurazione;
• gli elementi informativi della notifica preventiva, relativa alle attività nelle quali i lavoratori sono, o possono essere, esposti all’amianto;
• la procedura di individuazione – prima dell’esecuzione di lavori relativi a edifici – dell’eventuale presenza di materiali a potenziale contenuto di amianto;
• la formazione dei lavoratori esposti o potenzialmente esposti all’amianto;
• la soppressione di una serie di deroghe, previste attualmente per le lavorazioni comportanti esposizioni all’amianto sporadiche e di debole intensità.

Nuovi limiti di esposizione e metodi di misurazione

La novità principale riguarda la riduzione dei limiti massimi di esposizione dei lavoratori all’amianto, che passano da 0,1 fibre/cm³ a 0,01 fibre/cm³.

Dal 21 dicembre 2029, la misurazione delle fibre di amianto dovrà essere effettuata con microscopia elettronica, includendo anche le fibre più sottili (con larghezza inferiore a 0,2 micrometri), considerate altamente pericolose per la salute.

Viene esteso il principio di immediata cessazione dei lavori e di preventiva adozione (al fine della ripresa degli stessi lavori) di adeguate misure di protezione – oltre ai casi di superamento dei valori limite – anche ai casi in cui vi sia motivo di ritenere che siano stati coinvolti nella lavorazione materiali contenenti amianto non identificati prima dei lavori e che i medesimi materiali possano sprigionare (o aver sprigionato) polvere di amianto.

Criterio di priorità nella rimozione dell’amianto

Il decreto integra – in conformità a quanto disposto dalla direttiva (UE) 2023/2668 – il principio vigente secondo cui, prima dell’inizio di lavori relativi a edifici, il datore di lavoro adotta ogni misura necessaria volta a individuare la presenza di materiali a potenziale contenuto d’amianto. Viene ora introdotto un riferimento esplicito anche ai lavori di ristrutturazione, mentre la formulazione originaria fa riferimento esclusivamente ai lavori di demolizione o di manutenzione.

Viene poi introdotta una disciplina specifica sulla valutazione dei rischi per le attività lavorative che possono comportare il rischio di esposizione alla polvere proveniente dall’amianto o da materiali contenenti amianto. Inoltre, viene stabilito un criterio di priorità per la rimozione dell’amianto, che deve essere considerata intervento prioritario rispetto ad altre operazioni di manutenzione o bonifica.

La violazione di tale obbligo comporta sanzioni penali con arresto fino a sei mesi o ammenda fino a 9.000 euro.

Deroghe ESEDI e nuovi requisiti per la notifica obbligatoria

Lo schema di decreto prevede la soppressione delle deroghe attualmente previste per le lavorazioni comportanti esposizioni all’amianto sporadiche e di debole intensità (ESEDI). Resta, invece, contemplata la deroga relativa all’obbligo di notifica (precedente all’inizio dei lavori) all’organo di vigilanza.

Conformemente a quanto previsto dalla direttiva (UE) 2023/2668 viene modificata la disciplina del richiamato obbligo di notifica, che il datore di lavoro deve eseguire prima dell’inizio dei lavori che comportano o possono comportare esposizione all’amianto. La notifica dovrà contenere anche:

• l’elenco dei lavoratori che potrebbero essere assegnati al sito interessato;
• l’indicazione della data della relativa ultima visita medica periodica;
• la documentazione sui certificati individuali di formazione.

Si prevede inoltre che la documentazione relativa ai lavoratori venga conservata per almeno 40 anni.

• In base a quanto stabilito dagli articoli 250 e 256 del D.Lgs. n. 81/2008 – Protezione dai rischi connessi all’esposizione all’amianto – l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) ha recentemente fornito indicazioni operative in merito all’obbligo di notifica. Scopri di più nell’approfondimento dedicato: Amianto e sicurezza: precisazioni INL sugli obblighi di notifica previsti dal D.Lgs. 81/08

Formazione specifica per la protezione dall’amianto

Un capitolo centrale del decreto riguarda la formazione dei lavoratori esposti o potenzialmente esposti a polveri contenenti amianto. Si specifica, in particolare, che la formazione:

• deve riguardare anche i dispositivi di protezione diversi da quelli inerenti alle vie respiratorie,
• deve essere adattata il più possibile alle caratteristiche della mansione del lavoratore e ai compiti e metodi di lavoro specifici della stessa mansione.

Si richiede inoltre un’ulteriore formazione specifica per l’effettuazione di lavori di demolizione o rimozione dell’amianto.

Patologie professionali derivanti da esposizione ad amianto

Il decreto e il relativo allegato prevedono inoltre l’estensione dell’ambito di una sezione del registro nazionale dell’INAIL relativo ai casi di neoplasia di sospetta origine professionale e ai casi di effetti avversi per la salute da esposizione a sostanze tossiche per la riproduzione.

La sezione attualmente relativa ai soli casi di mesotelioma viene ampliata a tutte le patologie professionali – se derivanti dall’esposizione all’amianto – indicate nel suddetto allegato; quest’ultimo comprende, oltre al mesotelioma:

• asbestosi,
• cancro del polmone,
• tumori della laringe, delle ovaie e gastrointestinali,
• malattie pleuriche non maligne.

Fonte: Servizio Studi Camera dei Deputati – Atto del Governo n. 322

Il volume Inail sulla Direttiva 2023/2668

Sempre in merito alla Direttiva Europea 2023/2668 del Parlamento Europeo e del Consiglio, il Dipartimento innovazioni tecnologiche e sicurezza degli impianti prodotti e insediamenti antropici (Dit) dell’Inail ha pubblicato nel mese di ottobre 2025 il Volume – La Direttiva europea 2023/2668: contenuti e novità sulla tutela dei lavoratori esposti ad amianto.

L’obiettivo è quello di informare sui cambiamenti introdotti rispetto a quanto previsto dal vigente d.lgs. 81/08 e sugli impatti economici possibili che potranno derivare dal recepimento della norma nel nostro Paese.

• Il volume è disponibile per il download sul sito dell’Inail al seguente link:
  La Direttiva europea 2023/2668: contenuti e novità sulla tutela dei lavoratori esposti ad amianto.

Strumenti e risorse per l’approfondimento

Arricchisci le tue conoscenze in materia, con i libri di EPC Editore e i corsi di formazione dell’Istituto Informa:

• Vuoi saperne di più sulle funzioni di Responsabile Amianto (RRA) e Addetto al Censimento Amianto? Scopri il corso di formazione qualificata organizzato da Informa:

• Affidati ai consulenti qualificati dell’Istituto Informa per una consulenza nella tua azienda. Ecco i nostri servizi:

• Scopri Epc safety, la piattaforma Cloud per valutare i rischi per la salute e la sicurezza in azienda e gestire i relativi adempimenti da qualsiasi dispositivo connesso a internet.